外媒发稿

中华网财经10月11日讯 中华网财经了解到，成都盛帮密封件股份有限公司(下称“盛帮股份”)回复创业板第二轮审核问询。

盛帮股份全称为成都盛帮密封件股份有限公司，公司主要从事橡胶高分子材料制品研发、生产和销售，为汽车、电气、航空等领域客户提供密封绝缘产品。

盛帮股份实控人为赖喜隆和赖凯，两人系父子关系。

2018年至2020年以及2021年上半年，盛帮股份营业收入分别为2.2亿元、2.44亿元、2.72亿元、1.55亿元，归母净利润分别为3054.25万元、3395.46万元、7685.46万元、3657.32万元。

证监会网站10月9日刊登的《关于成都盛帮密封件股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市申请文件的第二轮审核问询函的回复》披露了主要问询问题。在创业板问询中，深交所主要关注业务成长性、新三板挂牌、厂房搬迁和租赁、环境保护及行政处罚、创业板定位、客户、股东信息核查、员工数量、期后业绩等共计20个问题。

深交所追问为何首次申报未披露环保处罚

2020年3月，遂宁市射洪生态环境局在现场检查中发现盛帮股份子公司贝特尔“年产400t橡胶制品项目”存在“炼胶工序、一次硫化、二次硫化工序等产生挥发性有机废气的环节未在密闭空间内进行；炼胶工序、一次硫化工序未安装挥发性有机废气收集处理设施”的违法行为，并对其采取“责令贝特尔立即停止违法行为”的行政处罚措施；首次申报文件中未披露上述行政处罚事项。深交所要求说明子公司贝特尔被环保处罚具体情况、对应产能和收入情况、对公司生产经营的影响，整改措施及是否有效；首次申报文件未披露上述环保处罚的原因，是否存在其他未披露的被处罚或诉讼情况。

盛帮股份回复，2020年3月23日，遂宁市射洪生态环境局向贝特尔出具了《责令改正违法行为决定书》（射环法违改字〔2020〕6号），该《责令改正违法行为决定书》记载遂宁市射洪生态环境局于2020年3月21日在现场检查中发现公司子公司贝特尔“年产400t橡胶制品项目”存在“炼胶工序、一次硫化、二次硫化工序等产生挥发性有机废气的环节未在密闭空间内进行；炼胶工序、一次硫化工序未安装挥发性有机废气收集处理设施”的违法行为，遂宁市射洪生态环境局认为前述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条的规定，责令贝特尔立即停止违法行为。

依据规定及最高人民法院的判例，贝特尔报告期内收到的《责令改正违法行为决定书》不属于行政处罚，与行政处罚也不存包含或隶属关系。《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第28号——创业板公司招股说明书》第六十条规定：“公司应披露报告期内存在的违法违规行为及受到处罚的情况，并说明对公司的影响。”

鉴于贝特尔报告期内收到的《责令改正违法行为决定书》不属于行政处罚，贝特尔相关违法行为也及时整改完毕，相关违法行为对公司后续生产经营未产生进一步影响，因此首次申报文件未披露贝特尔收到的《责令改正违法行为决定书》相关事宜。公司及子公司报告期内不存在未披露的重大行政处罚或诉讼情况。

是否符合创业板定位？

申报文件及首轮问询回复显示，盛帮股份所属证监会行业为“橡胶和塑料制品业（C29）”，盛帮股份未对是否符合创业板定位作充分分析说明。深交所要求结合自身主营业务范围、核心竞争力及与同行业公司对比情况，围绕创新、创造、创意的生产经营特点及成长性等情况，充分披露公司是否符合《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第三条、《深圳证券交易所创业板股票发行上市审核规则》第十九条的规定。

盛帮股份回复，根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司所属行业为“C29橡胶和塑料制品业”；根据《国民经济行业分类》GB/T4754-2017）（2017年修订版），公司所属行业为“C2913橡胶零件制造”。根据《战略性新兴产业分类（2018）》，“高性能有机密封材料制造-合成高分子密封材料”属于战略性新兴产业；根据《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》（2016年版），高品质合成橡胶和高性能密封材料属于战略性新兴产业重点产品，其中高品质合成橡胶为耐热、耐蚀、耐磨损功能橡胶，特种橡胶材料，氟橡胶、硅橡胶，热塑性弹性体、新型反式丁戊共聚橡胶等其他橡胶材料；高性能密封材料包括动力传动、减振、制动系统用密封材料。

公司所处行业为不属于《深圳证券交易所创业板企业发行上市申报及推荐暂行规定》第四条规定的行业领域，符合创业板规定的行业范围。

首轮问询回复2019年生产人员数量为何前后不一致

报告期内，盛帮股份员工总数分别为768人、727人、711人，其中，生产工人从2019年的552人下降到500人。首轮问询回复第383页与385页的2019年生产人员数量前后不一致。深交所要求说明两处2019年生产人员数量前后不一致的原因。

盛帮股份回复，首轮问询回复中第383页与385页的2019年生产人员数量分别为552人和522人，前后不一致的原因为数据统计过程中重复统计所致，第383页数据应为522人。公司生产人员分为直接生产人员、生产管理人员及辅助生产人员，通常直接生产人员（硫化、整修、喷涂等）薪酬作为直接人工成本计入生产成本，生产管理人员及辅助生产人员（包装、库房、品质等）薪酬计入制造费用。报告期内，上述生产人员具体的分工根据公司生产情况进行调整，导致计入生产成本和制造费用的人员数量有所变动。2019年度部分原辅助生产人员调整为直接生产人员，但工作人员仅调整了生产成本却未将该等人员从制造费用统计中删除，导致生产人员总数超过生产人员在册人数。

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