2021-12-16 20:02:00
将救助基金交由专业机构运营意味着追求救助的高效和精准。江苏道路交通事故社会救助基金根据救助服务管理需求,开发了全国首套拥有著作版权的“救助基金管理信息系统”,实现了对270余个信息点的全方位信息采集、审核、追踪。
从交通事故受害者的个人信息和伤情,到事故发生时的细节,再到治疗用药,进入系统就可以一目了然。比如,在审批的第一个环节,具有专业医学知识的审核专员会对受害者的伤情和用药作出客观的评判,测算基金支出的金额。同时,审批系统接受政府相关部门的实时监管。通过该系统,实现了从基金申请材料上传至基金支付完成的全程动态跟踪流转,实现了一线数据的及时收集、分析和反馈,为实施高效精准救助提供数据支持。目前,江苏道路交通事故社会救助基金从申请到发放的平均时间仅为1.9天,比规定时长缩短了6.1天。
由于有了公正、严格的审核和监管流程,那些原本打算从中捞一笔、不符合基金救助条件的人主动放弃了申请。从近年来的救助案例来看,体现了基金“应垫尽垫、绝不乱垫”的特点,既救死扶伤,又杜绝依赖救助。从案件类型来看,交通事故抢救费垫付高达99%以上,受助者非城镇户口占比超90%,经济较发达地区的垫付对象主要为外来务工人员;从救助金额来看,案均在2.4万元以下为主,5万元以上案件不超10%。
要实现基金的良性、高效运转,有赖于制度的创新。2021年9月,紫金保险道路救助基金射阳受理点全额追偿了一笔24380.23元的抢救费垫付款。2019年,张某发生交通事故,由江苏省道路救助基金垫付抢救费用,一年后张某获得了全额赔偿,但其拒不履行偿还基金义务,基金管理人依法申请法院强制执行,法院及时执行并对当事人拒不履行还款期间的利息进行了两倍的罚息。同时,凡在射阳法院审理的案件中有基金垫付情形的,基金管理人紫金保险可以作为具有独立、优先请求权的第三方参与案件审理过程,此举对那些有能力偿还或已获赔偿、却不愿归还基金垫付款的少数偿还义务人是一个有力的司法震慑。